Musterbauordnung und feuerschutztechnische Richtlinien

§ 14 MBO verpflichtet dazu, bauliche Anlagen so zu gestalten und zu betreiben, dass

• die Entstehung von Bränden verhindert wird,

• die Ausbreitung von Feuer und Rauch begrenzt wird,

• Menschen und Tiere gerettet werden können und

• wirksame Löscharbeiten möglich sind.

Die MVV TB konkretisiert diese allgemeinen Ziele im Kapitel A 2: Sie ordnet technische Regeln zu, mit denen Brandverhalten und Feuerwiderstand von Baustoffen und Bauteilen sichergestellt werden.

Im Facility‑Management werden die genannten Schutzziele in folgende Handlungsfelder übersetzt:

• Zustandserhaltender Betrieb: Brandschutztechnische Einrichtungen (Brandwände, feuerhemmende Türen, Abschottungen, Rauchschutzabschlüsse, Brandmelde‑ und Löschanlagen) müssen dauerhaft funktionsfähig bleiben. Änderungen (z. B. Austausch von Türen oder Beschichtungen) dürfen nur mit gleichwertigen, zugelassenen Produkten erfolgen.

• Änderungs‑ und Nutzungskontrolle: Mieterausbauten, temporäre Nutzungen oder Leitungsinstallationen sind vor Ausführung auf Auswirkungen auf Brandabschnittsbildung, Rettungswege und Schutzziele zu prüfen. Die MLAR verlangt u. a., dass Leitungsanlagen in notwendigen Treppenräumen nur zulässig sind, wenn die Nutzung als Rettungsweg ausreichend lange möglich bleibt.

• Nachweis und Dokumentation: Prüfnachweise, Wartungsprotokolle und Abweichungsgenehmigungen müssen lückenlos dokumentiert werden. Dies umfasst z. B. Verwendbarkeitsnachweise für Bauprodukte (§ 16b MBO), Bauartgenehmigungen (§ 16a MBO) und Abweichungsbescheide (§ 67 MBO).

• Geltungsbereich und Begriffsdefinitionen: Die MBO gilt für bauliche Anlagen und bestimmte andere Anlagen; § 1 und § 2 MBO legen den Anwendungsbereich und die Begriffe wie Bauprodukt (§ 2 Abs. 10) und Bauart (§ 2 Abs. 11) fest. Facility‑Manager müssen diese Definitionen verstehen, um Verantwortlichkeiten für Produkte und Bauarten zuzuordnen.

• Allgemeine Anforderungen: Nach § 3 MBO müssen Anlagen so geplant und betrieben werden, dass öffentliche Sicherheit und Ordnung, insbesondere Leben und Gesundheit, nicht gefährdet werden.

• Zugänge und Zufahrten: Für die Feuerwehr ist ein geradliniger Zugang oder Durchgang zu Gebäuden zu schaffen; bei höheren Gebäuden sind Zufahrten und Aufstellflächen für Hubrettungsfahrzeuge vorzusehen. Diese Flächen müssen befestigt, gekennzeichnet und ständig freigehalten werden.

• Grundstücksorganisation: Lagerflächen, Müllplätze und Lieferzonen dürfen die Aufstellflächen und Rettungswege nicht blockieren. Im FM sind saisonale Risiken (z. B. Schnee) und Hindernisse zu beseitigen.

Allgemeine Ausführungsanforderungen einschließlich „Brandschutz“

§ 14 MBO enthält die allgemeine Brandschutzpflicht; bauliche Anlagen sind so anzuordnen, zu errichten, zu ändern und instand zu halten, dass der Brandentstehung und -ausbreitung vorgebeugt wird und Rettung sowie Löscharbeiten möglich sind. Im Betrieb bedeutet dies, dass die ursprüngliche Brandschutzqualität nicht durch unsachgemäße Eingriffe beeinträchtigt werden darf.

Bauprodukte dürfen nur verwendet werden, wenn sie bei ordnungsgemäßer Instandhaltung die Anforderungen erfüllen (§ 16b MBO). Für Bauarten, die von technischen Baubestimmungen abweichen, ist eine Bauartgenehmigung erforderlich (§ 16a MBO). FM‑Teams müssen Ersatzteile und Umbauten deshalb so beschaffen, dass die Nachweise (abZ, abP, aBG) vorliegen und archiviert werden.

Leitungsanlagen in Rettungswegen und ihre Durchführungen durch Brandabschnitte unterliegen der MLAR. Sie sind nur zulässig, wenn die Nutzung als Rettungsweg im Brandfall ausreichend lange möglich ist. Leitungen dürfen tragende oder raumabschließende Bauteile nur so weit beeinträchtigen, dass die Feuerwiderstandsfähigkeit erhalten bleibt.

• Rettungswegprinzip: Der fünfte Abschnitt des dritten Teils der MBO regelt den ersten und zweiten Rettungsweg (§ 33 ff.), notwendige Treppenräume (§ 35), Flure (§ 36) und Öffnungen (§ 37). Diese Rettungswege müssen jederzeit frei, funktionsfähig und ausreichend gekennzeichnet sein. Die MLAR ergänzt, dass Leitungsanlagen in diesen Bereichen nur erlaubt sind, wenn die Rettungswege bei Brand nutzbar bleiben.

• Nutzungsbedingte Anforderungen und Sonderbauten: Der siebente Abschnitt (§ 47 ff.) enthält Nutzungsanforderungen (Aufenthaltsräume, Wohnungen, Stellplätze). Für Sonderbauten (§ 51 MBO) können zusätzliche Anforderungen festgelegt werden. FM muss hierfür objektspezifische Betriebsregelungen, Genehmigungen und Auflagen berücksichtigen.

Die MBO ordnet den Beteiligten klare Verantwortlichkeiten zu.

• Bauherr (§ 53 MBO): Der Bauherr hat geeignete Beteiligte zu bestellen und die erforderlichen Anträge, Anzeigen und Nachweise bereitzuhalten.

• Entwurfsverfasser (§ 54 MBO): Der Entwurfsverfasser ist für die Vollständigkeit und die Übereinstimmung der Entwurfsunterlagen mit den öffentlich‑rechtlichen Vorschriften verantwortlich.

• Unternehmer (§ 55 MBO): Jeder Unternehmer muss die Arbeiten ordnungsgemäß und gemäß den öffentlich‑rechtlichen Anforderungen ausführen; er hat Nachweise zu Bauprodukten und Bauarten bereitzuhalten.

• Bauleiter (§ 56 MBO): Der Bauleiter hat zu überwachen, dass die Baumaßnahme entsprechend den Vorschriften durchgeführt wird und dass ein sicherer bautechnischer Betrieb gewährleistet ist.

Für den Gebäudebetrieb sollten diese Verantwortlichkeiten in ein Betriebs‑ und Organisationsmodell übertragen werden: Eigentümer, Betreiber, Brandschutzbeauftragte, Wartungsfirmen und Nutzer benötigen eindeutige Rollenbeschreibungen, Kompetenznachweise und Eskalationswege.

Der fünfte Teil der MBO beschreibt Genehmigungsverfahren. Grundsätzlich bedürfen Errichtung, Änderung und Nutzungsänderung einer baulichen Anlage einer Baugenehmigung. Genehmigungsfreiheit entbindet nicht von der Einhaltung der Anforderungen. Im FM müssen Änderungen (z. B. Umbauten, temporäre Nutzungen) gegen diese Vorgaben geprüft werden. Abweichungen (§ 67 MBO) und nachträgliche Genehmigungen müssen dokumentiert und an die zuständigen Behörden gemeldet werden.

Die MVV TB gliedert die Technischen Baubestimmungen in Teile A bis D. Kapitel A 2 – Brandschutz konkretisiert die in der MBO und in den Muster‑Sonderbauverordnungen enthaltenen brandschutztechnischen Anforderungen an bauliche Anlagen insbesondere hinsichtlich des Brandverhaltens und des Feuerwiderstands.

• Anerkannte technische Regeln: Die MVV TB legt fest, welche technischen Regeln (z. B. DIN‑Normen, VDI‑Richtlinien, Muster‑Richtlinien) als anerkannte Regeln der Technik gelten. FM‑Teams sollten Wartung, Instandhaltung und Erneuerungen danach ausrichten, um den Nachweis der Regelkonformität zu vereinfachen.

• Nachweiserwartungen: Bei Abweichungen, neuartigen Bauarten oder Produkten sind Verwendbarkeits‑ und Anwendbarkeitsnachweise (abZ, abP, aBG, vBG) erforderlich. FM muss sicherstellen, dass alle erforderlichen Nachweise vorliegen und archiviert werden; dies gilt insbesondere bei Ersatzbeschaffungen.

• Technische Spezifikation für Ersatzteile: Beim Austausch von Brandschutztüren, Dichtungen oder Installationen dürfen nur Produkte mit entsprechender Zulassung eingesetzt werden.

• Dokumentationskontrolle: Prüf‑ und Wartungsprotokolle, Zulassungen und Zertifikate sind zu sammeln und verfügbar zu halten, um im Auditfall die Einhaltung der MVV TB nachweisen zu können.

• Lieferantenqualifikation: Dienstleister und Handwerksbetriebe müssen über die für die Arbeiten erforderliche Sachkunde verfügen. § 16a MBO erlaubt den Einsatz nur, wenn die Fachkräfte geeignet sind und entsprechende Nachweise vorliegen.

Die Muster‑Brandschutzrichtlinien der Bauministerkonferenz (z. B. MLAR, M‑LüAR, M‑HFHHolzR) dienen der detaillierten Konkretisierung von Brandschutzanforderungen für bestimmte Anlagengruppen. Die MLAR regelt u. a. Leitungsanlagen in Rettungswegen, die Führung von Leitungen durch Wände und Decken sowie den Funktionserhalt von elektrischen Leitungsanlagen im Brandfall. Für FM‑Verantwortliche ist die MLAR besonders relevant, weil Leitungsdurchdringungen, Kabeltrassen, Schotts und Nachinstallationen häufig im laufenden Betrieb geändert werden müssen.

• Geltungsbereich: Die MLAR gilt für Leitungsanlagen in notwendigen Treppenräumen, in Räumen zwischen notwendigen Treppenräumen und Ausgängen ins Freie, in notwendigen Fluren sowie für die Führung von Leitungen durch raumabschließende Bauteile und den Funktionserhalt elektrischer Leitungsanlagen.

• Begriffe: Leitungsanlagen umfassen elektrische Leitungen, Rohrleitungen und zugehörige Armaturen und Dämmstoffe.

• Leitungsanlagen in Rettungswegen: Leitungsanlagen sind in notwendigen Treppenräumen, Räumen zwischen Treppenräumen und Ausgängen sowie notwendigen Fluren nur zulässig, wenn die Nutzung als Rettungsweg im Brandfall ausreichend lange möglich ist.

• Durchführungen durch raumabschließende Bauteile: Leitungsanlagen dürfen tragende oder raumabschließende Bauteile nur so weit durchdringen, dass die erforderliche Feuerwiderstandsfähigkeit erhalten bleibt.

• Funktionserhalt: Für elektrische Leitungsanlagen sind Anforderungen an den Funktionserhalt über definierte Zeiträume (E30, E60, E90) festgelegt. Die Leitungen müssen so geführt oder gekapselt sein, dass sie im Brandfall noch betriebsfähig bleiben.

• Genehmigungspflichtige Durchdringungen: Vor Arbeiten an Wänden und Decken sind Erlaubnisscheine (Permit‑to‑Work) einzuholen; die MLAR verlangt standardisierte Abschottungen.

• Standarddetails und Prüfstellen: FM sollte standardisierte Details für Kabel‑ und Rohrabschottungen bereitstellen, Inspektionsöffnungen einplanen und regelmäßige Sichtkontrollen durchführen.

• Nachweisführung: Nach Abschluss der Arbeiten müssen fotografische Nachweise und Prüfberichte erstellt werden; die Gebäudepläne („As‑Built‑Dokumentation“) sind zu aktualisieren.

• Eigentümer/Betreiber: trägt die Gesamtverantwortung für die Einhaltung der öffentlich‑rechtlichen Anforderungen; delegiert Aufgaben an Betreibervertretungen, Facility‑Manager und Brandschutzbeauftragte.

• Brandschutzbeauftragter: überwacht die ordnungsgemäße Umsetzung der Brandschutzmaßnahmen, führt regelmäßige Begehungen durch und dokumentiert Mängel.

• Mieter/Nutzer: müssen Hausordnungen beachten, Brandlasten begrenzen und Nutzungsänderungen anzeigen.

• Externe Dienstleister: müssen qualifiziert sein, technische Regeln einhalten und Nachweise vorlegen.

• Brandabschnittsbildung und Abschottungen: Brandwände, Decken und Abschottungen müssen intakt bleiben; unzulässige Durchführungen sind zu verhindern. Leitungsanlagen dürfen tragende oder raumabschließende Bauteile nur so weit durchdringen, dass die Feuerwiderstandsfähigkeit erhalten bleibt.

• Feuerschutzabschlüsse: Brand‑ und Rauchschutztüren müssen selbstschließend sein, dürfen nicht verkeilt werden und sind regelmäßig zu prüfen.

• Rettungswege: Treppenräume, Flure und Ausgänge sind freizuhalten, zu kennzeichnen und zu beleuchten; die erforderlichen Aufstellflächen für die Feuerwehr müssen stets frei bleiben.

• Brandmelde‑ und Alarmierungsanlagen: Funktionsprüfungen und Wartung gemäß Herstellerangaben und DIN‑Normen.

• Rauch‑ und Wärmeabzugsanlagen: Sicherstellung der Betriebsbereitschaft; regelmäßige Auslösungsproben.

• Feststellanlagen und Türschließer: Prüfung der Auslöser und Rauchmelder; Wartung entsprechend MVV TB und MLAR.

• Hausordnung und Notfallkonzepte: Regeln zum Verhalten im Brandfall, Rauchverbot, Freihaltung von Rettungswegen.

• Schulungen und Übungen: Regelmäßige Unterweisungen der Beschäftigten, Räumungsübungen.

• Arbeitsfreigabeverfahren: Bei heißen Arbeiten (Schweißen, Trennschleifen) sind Freigabeprozeduren erforderlich; Brandwachen und Feuerlöscheinrichtungen müssen bereitgestellt werden.

• Mängelmanagement: Alle festgestellten Mängel und Abweichungen sind zu dokumentieren, mit Fristen zur Beseitigung zu versehen und nachzuverfolgen.

• Trendanalysen: Wiederkehrende Mängel oder Hot‑Spots (z. B. häufige Durchdringungen in bestimmten Etagen, häufig ausfallende Feststellanlagen) sollten analysiert werden, um präventive Maßnahmen abzuleiten.

• Versionskontrolle: Pläne, Genehmigungen und Komponentenlisten müssen versioniert und gegen unautorisierte Änderungen gesichert werden.

• Vollständigkeit der Nachweise: Für Prüfungen, Wartungen und Änderungen sind Nachweise zu archivieren (abZ, abP, Abweichungsgenehmigungen, Prüfprotokolle). Die Aufbewahrungsfristen richten sich nach landesrechtlichen Vorgaben (in der Regel mehrere Jahre).